今年以来，吕梁市司法局紧扣“三服务双提升两步走”目标任务，坚持以司法服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展和构建亲清新型政商关系为着力点，以整优各类法律服务资源，营造良好营商环境为手段，充分发挥司法行政职能，内强素质，外展作为，聚焦服务吕梁经济社会、法治吕梁建设和安全稳定三个大局，多措并举，创新改革，积极营造优质、高效、规范的法律服务和法律保障，彰显了司法行政和司法实践新成效。

建立领导联系企业制度，为优化营商环境领航。针对今年疫情情况，创新开展法律服务工作，助力企业复工复产制定印发了《关于为全市疫情防控和企业复工复产做好法律服务的通知》，积极组织律师、法律服务工作者全面落实十项服务措施，采取“四不两直”方式，组织15支企业复工复产公共法律服务团队深入全市106户企业开展企业复工复产法律服务公益活动。通过深入企业调研走访，及时了解企业诉求，帮助企业解决经营发展中的法律问题，引导企业依法有效应对风险挑战，助力企业高质量复工复产，在法治轨道上安全有序发展，为创优企业发展环境提供良好的法治保障和法律服务。

畅通法律援助绿色通道，为优化营商环境助力。着力推进公共法律服务体系建设，开展公共法律服务标准化建设，继续加强对市驻法院、驻看守所法律援助工作站值班律师的规范化管理，与市中院、市检察院、市公安局联合印发了《关于进一步落实〈山西省关于开展法律援助值班律师工作的实施细则〉的通知》，完善援助值班律师制度。继续深入开展免费法律咨询便民工程，召开全市“实施免费法律咨询便民工程”部署会，明确任务分工，压实工作责任，强化服务态度。深入开展的“法援惠民生，关爱特殊人群”品牌建设活动，针对农民工、残疾人、军人军属和中小企业等群体特点，依法为其提供精准有效的法律服务，放宽援助条件和案件范围，简化审批手续、优先受理、优先指派。创新服务形式、畅通服务渠道，在各类媒体公布中心工作人员、值班律师电话，确保24小时畅通，实现“12348”公共法律服务热线网上咨询、申请、受理、审批、信息共享，为受援人提供安全、便捷、高效的法律援助服务。截至目前，全市免费法律咨询便民工作排班达到98%、咨询量完成数占总任务58.79%，同期增长1.3%，咨询人数达12933人，满意度达100%。

发挥人民调解防线作用，为优化营商环境护航。深入推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，开展“防风险、保平安、促发展”矛盾纠纷排查化解活动，组织动员律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务队伍，针对疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷新特点、新动向，集中开展社会矛盾纠纷化解专项行动，全力保障群众生产生活和企业复工复产。以人民调解为主线，整合、调动各类法律服务资源，积极探索矛盾纠纷多元化解的新路子、新方法，加强与信访、监察、仲裁、法院等部门横向联系，完善劳动关系矛盾、企业与服务对象矛盾、地企矛盾等排查调处机制，及时有效化解涉企矛盾。通过开展为期3个月的线上培训和部署开展三级人民调解员等级评定等活动，提升调解人员素质，大大激发了调解人员的热情和信心。充分发挥律师、基层法律服务工作者参与涉法涉诉信访案件代理调解作用，组织引导全市20余个律师事务所在法院建立信访调解接待室，涌现出一批品牌调解室。目前全市各类人民调解组织共调解案件2226件，成功2226件，成功率100%，履行了2226件，履行率100%。

营造法治宣传氛围，为优化营商环境造势。为助力企业复工复产，抓好法律服务工作，市司法局与市律协收集梳理编印了《有效应对疫情支持企业复工复产法律服务指引》，并在入企法律服务中当好法律法规政策的宣讲员，结合企业关注的合同签约、职工工伤保险赔付等法律问题，精准性开展普法宣传及政策讲解，为企业解决问题提供法律宣讲。积极推进落实“谁执法谁普法”责任制，指导各部门单位加大法治宣传教育力度，增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识。发挥报纸、微信公众号、微博、抖音号等平台的优势，扩大宣传覆盖面，为优化营商环境和服务经济社会发展营造良好的法治环境。

提高公证律师服务质量，为优化营商环境提速。深入开展公证服务能力提升专项行动，已公布办理公证“最多跑一次”52项事项清单。制作证明材料清单，对公证事项进行归类总结，制作并公示证明材料清单，化解“多次跑”问题。对公证审查中需用核实的材料，充分利用网络公开信息资源及技术手段审核，化解“多头跑”问题。开辟“绿色服务通道”，通过事先公示证明清单，事后邮寄公证文书，优化办证流程，缩短办证时限，有效提升了公证效率。目前共办理760余件公证案件，提供了多层次、宽领域、全时空、高效率的公证法律服务，为市场经济发展营造良好的法治环境。提高律师工作质量，为企业在日常管理、合同审查、劳动规范、法律咨询、商业谈判、纠纷处理等方面提供法律服务。上半年我市律师担任法律顾问354家，办理各类案件4612件，其中民事2554件、刑事481件、行政28件、咨询代书616件、公益活动933件。

提升行政执法监督实效，为优化营商环境保驾。加强规范性文件合法性审查，对现行规范性文件进行清理，将影响营商环境的规范性文件作为清理重点。严格规范公正文明执法，充分发挥行政执法协调监督职能，全面推进行政执法“三项制度”，通过培训提升执法人员素质，不断规范行政执法行为，促进全市严格规范文明执法，扫除营商环境障碍。强化行政复议工作，依法、高效，公正办理行政复议案件，积极化解行政争议，依法保护行政相对人的合法权益。今年上半年已办理行政复议案件25件，行政应诉案件10件。