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党建引领联村共建 产业联动抱团发展

2021-01-04 10:44:08 来源:吕梁日报作者:解德辉


习近平总书记视察山西时指出,基层党组织和党员干部既要当好乡村产业项目的组织者、推动者,又要当好群众利益的维护者。近年来,汾阳市峪道河镇党委坚持以习近平总书记视察山西重要讲话为指导,构建以联村党总支为核心、集体资源资产为纽带、产业链为依托、农民群众为主体的新型经济组织体系,坚持对标对本,聚焦峪道河农村集体经济总量小、主体薄弱、发展缓慢难题,率先在交口、古池、任家庄3个相邻行政村、11个自然村开展“党建引领、联村共建”抱团发展试点探索,实现了一家一户“单打独斗式”向互助互补“抱团经营式”转变,彰显了壮大村集体经济发展新成效。

组织联建,走出党建引领“新路子”。创新基层组织设置,打造坚强的集体经济“火车头”。成立联村党总支。在汾阳市委组织部指导支持下,镇党委选派1名农村工作经验丰富、群众基础好、领富能力强的年轻干部,到村担任联村党总支书记,选派2名有专业特长的镇干部担任特派指导员,3个村的党支部书记担任党总支委员。开展特色种养、电商营销、乡村规划等专业化“人才回引”工作,充实联村党总支及所属支部班子后备队伍。领办合作社。确立“党组织建在产业链上”的思路,结合农村集体产权制度改革,发挥基层党组织的组织功能,联村党总支领办3个专业合作社,构建了以党总支为核心、集体资源资产为纽带、产业链为依托、农民群众为主体的新型经济组织体系,变一家一户“单打独斗”为组织起来“抱团经营”。党总支委员兼任专业合作社理事长,14名党员担任合作社骨干成员,参照现代企业管理制度,建立了完备的法人治理体系。特色产业集群。树立“发展布局一盘棋”理念,根据3个村的资源禀赋、地理条件、产业基础,推动生产要素跨界配置、优势资源规模集聚,交口村产业承载区重点发展农产品冷藏项目,古池村集约种养区重点发展特色种养业,任家庄村生态旅游区重点发展森林休闲康养项目,充分凸显各自优势,打造区域关联产业。

产业联动,鼓起集体组织“钱袋子”。产业兴则百业兴。峪道河镇坚持把资源优势转化为发展优势,项目打捆使用,土地规模流转,产业集中连片,着力打好发展壮大集体经济“组合拳”。发展农产品冷藏项目。利用大山深处气温较低的特点,在交口村选址建设“天然冷库”,将秋季收获的农产品冷藏,延时到春节前后上市。镇村干部引入社会资源“活水”,与城区西门社区集体经济合作社实施结对帮建,目前已建成规模容量50万斤的土豆冷库。秋季入库时价为0.4元/斤,次年春季出库时价可达0.7~0.8元/斤,通过打时间差错时上市,可为农户年增收20万余元,村集体年增收3万余元。发展羊肚菌项目。利用深山密林小气候和生态环境优势,依托山西省农科院菌类研究所技术指导,引进山西绿上农业发展科技有限公司,拟投资500万元规划建立吕梁羊肚菌培育基地,目前已建成菌棚3座,已开始下种试验。按照效益测算,单个菌棚投资67万元,年收益可达10万元以上。基地吸纳培训当地农户从事管理、采摘、运输等工作,吸收贫困户金融扶贫贷款入股,保障农民持续增收。发展多元经营项目。采用“公司+基地+农户”模式,流转土地种植甜玉米600余亩、有机蔬菜300余亩、中药材120余亩,促进特色种植业规范化、标准化,带动农户亩均增收500多元。采用集体土地入股方式与养牛大户合作,创办汾阳市树帅养殖场,预计年出栏80余头,可直接创收40余万元。通过联村集体经济合作社带动其他经营主体,多点探索订单协作、保底收购、利润返点、股份分红、就业带动、生产性服务等合作方式,峪道河镇不断深化拓展利益联结,激发农户致富活力动力,共享集体经济发展红利。

民生联办,守护基层百姓“好日子”。牢固树立以人民为中心发展思想,把“强民生、优服务”作为发展集体经济的出发点和落脚点,推动基层治理水平和服务能力双提升。丰富联村自治载体。健全3个行政村团支部、妇联等群团组织体系,动员老党员、老干部组建老年协会,参与村民矛盾纠纷调解,开展寓教于乐的群众性文化活动,着力提升“三零”创建的群众参与度。建立联村党总支班子成员轮流坐班制度,全天候面对面提供便民服务,同时实行错时、延时、预约、上门、订单“五项服务”,努力实现治理效能最大化。完善基础设施。按照联村布局整体规划,多方争取资金整合投入,解决9个自然村的人畜吃水问题,分批硬化16余公里乡村道路并建立盘山公路生命防护墙,对安全隐患进行“过筛”排查和“铁腕”整治。夯实农业生产基础。引进化肥减量增效项目,亩施40公斤配方肥加40公斤精制有机肥,通过政策补贴后农民实付86元,与传统施肥相比亩均节省70余元;积极争取土地深松项目,免费为农户深松土地4100余亩,提升蓄水保墒和抗旱防涝能力。党建引领、联村共建新路径的实践,既促进了当地集体经济项目高质量、可持续、规模化发展,也极大调动了农民群众参与集体经济的积极性,一年多来,联村党总支、3个行政村党支部的号召力、凝聚力和组织力得到显著提升,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。