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离石法院成立全省首个社区“微法庭”

2020-07-30 18:29:34 来源:吕梁日报作者: 冯海砚 何星洁

7月16日,经过两个多月的筹备建设,离石区凤山街道生态园社区“微法庭”敲响第一锤,首次公开开庭审理一保险合同纠纷案,标志着全省首家社区“微法庭”正式投入使用。

离石区凤山街道生态园社区辖20个居民小区、18个驻区企事业单位、120个商业门店,辖区人口共3121户7985人。辖区内居住人员来源复杂、流动性大,居民间的经济纠纷、邻里纠纷、民间借贷、物业纠纷、租赁纠纷及家事纠纷等矛盾多发,给社区治理带来不小压力。针对城市中心城区社会治理新形势、新需要,离石区人民法院与凤山街道共同打造了全省首个设立在社区的“微法庭”。该“微法庭”位于凤山街道生态园社区党群服务中心,与社区矛盾调处中心、信访工作站、综治服务中心相邻,通过“互联网+综合法律服务”方式,将社区居民所需的法律咨询、诉讼服务、多元解纷、法律科普、庭审观摩等法院职能触角延伸到街道社区,努力打通法院司法服务“最后一公里”,让法院参与基层社会治理的功效在“润物细无声”中显现,让“法治、自治、德治”三治融合的作用发挥到极致。

“党建+审判”激发法庭审判新活力

以党建为引领,是做好人民法院各项工作的前提和基础。生态园社区“微法庭”作为离石法院首个进驻社区的派出法庭,如何坚持和发挥党建工作统领全局的作用,离石区人民法院党组深思熟虑,积极构建“党建+审判”工作团队,坚持“微法庭”工作以党建为引领和突破口,在生态园社区“微法庭”筹备建立之初,该院副院长带队,选派多名具有亲和力的年轻党员法官深入生态园社区,实行“一位多岗、一专多职”,积极参加社区党支部会议,主动融入社区党组织生活,充分发挥党员的先锋模范作用和司法为民的职能作用,带领团队法官助理、书记员等人积极与生态园社区的12名专职社区工作人员、17名党员、31名四级网格员沟通联络,了解社区社情民意,排查各类矛盾纠纷,主动融入社区综合治理;邀请和引导社区党员、工作人员、网格员、调解员等各类人员参与法院司法活动,借助生态园社区的基础网格单元,以“党员法官+社区党员居民”模式,解决“矛盾不上交、不出社区”的实际问题,以社区党建工作带动社区“微法庭”多元解纷团队建设,不断提升法院干警群众工作能力,将“微法庭”打造为法院党建创新平台和干警提升的实践基地,促进社区“微法庭”各项审判工作全面铺开,打通司法服务“最后一公里”。

把法庭设在居民家门口,借力社区网格体系,将司法服务有机嵌入基层社会治理平台的新探索、新路径。“法院的法庭建到我们社区,为我们化解社区居民矛盾纠纷提振了信心,相信‘司法服务+社区解纷’一定会实现‘1+1>2’的治理效果”。该社区负责人深有感触地说。

“走读到常驻”以新姿态下沉司法服务

进入新时代,经济社会飞速发展、矛盾风险多发、人民需求日益多元。面对新形势新任务新要求,离石区人民法院坚持把依法履职、司法为民与群众路线相结合,发扬“枫桥经验”,一改往日法官带着科技法庭深入农村开展“走读式”庭审活动的便民方式,主动下沉且常驻基层社区提供司法服务,按照“1+1+1+N”(1名法官+1名助理+1名书记员+N名调解员)模式,选派速裁审判团队常驻生态园社区“微法庭”,与社区调解员、网格员等共同建立社区矛盾纠纷化解合作机制,通过对接社区党群服务中心、社区基层调解组织、警务室及其他第三方服务机构,及时快速了解基层纠纷最真实的情况,把运用法治思维和法治方式预防和化解社会矛盾纠纷的方式带进社区,带到居民身边,让司法效能在“润物细无声”间传递给每一位社区居民,实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的良好社会效果。

同时,生态园社区“微法庭”干警积极与人民调解委员会进行深度融合,为社区居民提供个体化、精准化的司法便民服务,实现多元化纠纷解决机制的“升级换档”,将更多的矛盾纠纷高效化解在诉讼前。自今年7月入驻以来,生态园社区“微法庭”法官已经参与调解民间纠纷12起,取得良好效果。

“定纷止争到多元服务”以新功能提供便民司法

走进生态园社区“微法庭”,首先映入眼帘的是一张偌大的圆桌审判台,审判台后面暖灰色的背景墙上,国徽高悬,既不失法庭应有的庄严肃穆,又不乏社区之家应有的温馨和缓。

法庭是人民法院司法裁判的主要场所,根据最高人民法院关于法庭布置的相关要求,人民法庭应设置审判席和其他相应席位,席位设置应鲜明地体现出司法审判“三角关系”特点,即法官居中裁判,当事人平等对抗。实践中,人民法院审判庭布置一般呈“八字形”布局。

而生态园社区“微法庭”一改以往“八字形”法庭布局,把法庭布置与生态园社区“去四化增四性”(“去三化”去机关化、去行政化、去办公化;“四性”:实用性、互动性、智慧性、技能性)理念相融合,以社区舒适、温馨、贴心的建设标准相靠拢,以圆桌为轮廓,将法庭布置呈“U字型”,将原来棱角割据式的法台变为圆缓相近式的圆形桌,虽然只是法庭席位间距离、高矮层次的改变,却向诉讼当事人传递出平等协商、对话止争的信息。生态园社区工作人员认为:在社区“微法庭”,参与司法解纷的不仅可以有诉讼当事人及其亲属,还可以有生态园社区的网格员、人民调解员,社区中威望较高的居民,“微法庭”不仅是法庭,更是社区的多元解纷阵地,纠纷从哪里来,调解就要回哪里去。法庭与社区的融合,正由表及里、由浅入深的往实里走、往社区居民心里走……

生态园社区“微法庭”作为离石法院常驻该社区的微型法庭工作室,在“微法庭”中嵌入高清监控系统和语音备份系统,实现“微法庭”庭审全过程录音录像、庭审音视频后台云存储并随案存档等功能;与中国庭审公开网全面对接,支持庭审的实时直播和点播回放,实现“微法庭”与法院内设法庭的统一衔接。“微法庭”法官结合工作实际,根据生态园社区的纠纷特点、治理难点,结合婚姻继承纠纷、物业服务纠纷等社会热点问题,通过现场开庭、线上线下答疑等多种形式以案说法、释法析理,有针对性地送法进社区,帮助社区居民定纷止争、案结事了,助力社区居民化解矛盾纠纷能力的提高和社区自我修复的功能的提升。

 同时,一改以往法庭单一审判功能,该法庭通过“互联网+综合法律服务”,借助“移动微法院”等智能化技术,将诉讼服务触角延伸至社区,开展网上立案、网上庭审,借助“微法庭”庭审直播、居民旁听等方式积极开展法治宣传,社区居民提供有针对性的普法套餐,加强与社区人民调解组织沟通联络,整合各类调解资源,畅通线上线下解纷渠道,促进社区及周边居民区矛盾纠纷多元化就地解决,对调解协议就地司法确认,助推“枫桥经验”由传统方式向智慧方式升级,让社区居民足不出户,即可享受各类优质的司法服务,为推进无诉无访社区建设积极发挥作用。