4月21日上午，吕梁市三届人大七次会议在吕梁宾馆主会场隆重开幕。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负着全市人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谋划吕梁建设发展的宏伟蓝图。

主会场内气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场两侧“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为决战完胜脱贫攻坚全面建成小康社会而努力奋斗”的标语振奋人心。本次会议采用“主会场+分会场”视频会议形式召开，设1个主会场和13个分会场。

上午8时，大会执行主席、主席团常务主席郝月生宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

大会执行主席、主席团常务主席李正印、郝月生、张广勇、刘振国、孙晋军、李俊平、卫成印、郭卫民、刘凯、刘雁斌在主席台前排就座。市领导王立伟、张稳科出席大会并在主会场主席台就座。

市领导李建国、任忠、徐德峰、乔晓峰、周昌盛、张欣宁、杨巨才、李安林、尉文龙、刘晋萍、任磊、李真、刘继隆、白荣欣、闫广聪、薛爱平、高永安、郝金光在主会场参加会议。在主会场参加会议的还有杨泽民、郭鸿、张耀峰、熊继军、梁斌、权威。在分会场出席会议的市领导有赵沂旸、梁志勇、张建国。

大会应出席代表 379人，实到代表 348人，符合法定人数。

市长王立伟代表市人民政府向大会作工作报告。

王立伟在报告中指出，2019 年是中华人民共和国成立 70周年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，聚焦“三大目标”，实施“十大举措”，全市经济发展保持了总体平稳、稳定向好态势，社会各项事业取得较好成绩。

王立伟指出，一年来，我市聚焦深度贫困持续发力，脱贫攻坚决战决胜；经济发展质量效益稳步提升，由高速增长阶段转向高质量发展阶段；大力加强生态文明建设，生态环境持续改善；不断深化重点领域改革，发展动能持续增强；实施乡村振兴战略，农业农村经济加快发展；狠抓基础设施建设，城乡面貌大幅改观；更加重视社会民生事业发展，改革发展成果更多更公平惠及人民群众；全面加强自身建设，政府治理能力不断提高。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们科学研判疫情走势，精准实施防控措施，全面推行“五包一”工作机制，在“双返”“双防”中织牢织密防控网，确诊患者、疑似病例在全省率先实现全部清零。坚持“疫情防控一刻不能停、复工复产一天不能误”，提前谋划、及早准备、及时调度“四后”工作，全市各行业各领域在全省率先复工复产，一季度经济运行实现良好开局。在这场严峻斗争中，全市各级党员干部冲锋在前、英勇奋战，体现了全市人民在大战大考中同舟共济、守望相助的家国情怀和敢打硬仗、顽强拼搏的吕梁精神！但同时也要看到，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，把困难考虑得更充分一些，把问题研究得更透彻一些，把措施准备得更周全一些，紧抓国家中部崛起战略机遇期，抢抓黄河流域生态环境保护和高质量发展等国家战略带来的发展机遇，万众一心加油干、越是艰险越向前，坚决在大战大考中夺取双胜利！

王立伟指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。受疫情影响，完成今年各项预期目标面临不少困难，但也要看到影响是短期的、阶段性的，经济长期向好的基本面没有改变。今年，我市在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好八个方面的工作：一是全力打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。全面对标、攻坚克难，决战完胜脱贫攻坚战，坚决打赢污染防治攻坚战，全力打好防范化解重大风险攻坚战。二是全面贯彻新发展理念，实施千亿产业培育工程。坚持转型为纲，推动现代绿色煤化工、铝镁铜新材料、白酒、大数据和新能源新材料、文化旅游等产业集群集约发展，构建现代产业体系。三是持续推进项目建设大会战，保持经济平稳健康发展。坚持项目为王、年年都是转型项目建设年，实施一批重大产业转型项目，实施一批重大基础设施建设项目，实施一批社会民生事业项目，用一个个项目为吕梁的未来夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦。四是持续深化重点领域改革，不断激发高质量转型发展动力活力。坚持改革为要，以基础性、牵引性、战略性重大改革为突破，扎实开展能源革命综合改革试点，推动开发区提质升级， 有效激发市场主体活力，深化农业农村改革，最大限度地激发各类创新创造创业主体的内生动力。五是实施创新驱动开放发展战略，培育壮大新动能。以创新思维集聚创新资源、打造创新生态，主动融入国家战略，全面提升企业技术创新能力，大力推动产学研深度合作和科技成果转化，加大高层次人才引进力度，大力提升开放型经济水平，着力提高招商引资精准度，加快构建内陆地区对外开放新高地。六是加快提升城市能级和核心竞争力，全力打造区域性中心城市。统筹平川与山区开发、经济建设与生态保护，优化提升中心城区功能，向东融入中部盆地城市群，向西对接陕蒙两省区。七是全面实施乡村振兴战略，推进农业高质量发展。坚持脱贫攻坚、乡村振兴和全面建成小康社会相结合，统筹抓好“五个振兴”，夯实产业基础，推进社会主义新农村建设。八是持续增进民生福祉，进一步提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。在完成省政府“十件民生实事”基础上，集中力量办好继续提高城乡低保标准，大力推进保障性安居工程建设，健全学生视力健康综合干预体系，大力发展康养理疗产业，建档立卡贫困人口和农村特困人员医保支付比例提高到 80%，每县建设 1 个中心敬老院、1 个示范性婴幼儿看护中心，解决“一老一小”问题的“六件民生实事”，让人民满意，接受人民监督、向人民交账！

王立伟还对全面建设人民满意的政府提出要求。他强调，要全面加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉把加强党的领导贯彻到政府工作各领域各方面各环节,坚决落实中央大政方针、省委省政府和市委的决策部署，切实把制度优势转化为治理效能。要加快推进数字政府建设，深化“放管服效”改革，不断提升政府治理效能，坚持不忘初心、牢记使命，继续发扬艰苦奋斗、厉行节约优良传统，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

王立伟最后指出，新时代需要新担当,新使命需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终牢记习近平总书记“把吕梁精神用在当今时代”的殷切嘱托，在市委的坚强领导下，大力弘扬吕梁精神，只争朝夕、不负韶华，苦干实干、砥砺前行，奋力开创吕梁高质量转型发展新局面！

根据会议议程，大会审查了《吕梁市2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020 年国民经济和社会发展计划》（草案）的报告《, 吕梁市 2019 年全市和市本级预算执行情况与 2020 年全市和市本级预算》（草案）的报告。

列席本次全体会议的有：驻我市的全国人大代表和省人大代表；军分区正职领导；在我市的省政协委员和市政协委员；原市级老领导；其他副市级领导；市人大常委会副县级以上领导干部；市监察委员会副主任；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；市直公务员管理单位负责人；市直参照公务员管理单位负责人；市直企、事业单位负责人；垂直管理单位和驻市单位负责人；县市区监察委员会主任；县市区人民法院院长、人民检察院检察长；县市区人大常委会办公室主任。