4月13日下午，全省“三零”单位创建工作动员部署大会在太原召开。张潞萍、李军、王月亮及其他区级领导在离石分会场参加。

会议指出

基层强、社会稳、福祉增。开展“零上访零事故零案件”单位创建工作，是省委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届四中全会精神，因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策。会议强调，提高政治站位、深化思想认识，切实增强“三零”单位创建的自觉性主动性创造性。开展“三零”单位创建，是提升基层社会治理能力的重要抓手。推动社会治理重心向基层下移，从农村、社区、企事业单位等各个基层单位和治理末端、矛盾源头抓起，深化问题联治、工作联动、平安联创，汇聚起“山西之治”的强大合力。开展“三零”单位创建，是建设更高水平的平安山西的重要举措。把“三零”单位创建与坚持完善新时代“枫桥经验”结合起来，推进自治、法治、德治“三治融合”，从影响群众安全感的突出问题抓起，从制约平安建设的瓶颈问题改起，实现零距离为民排忧解难，不断推动全省平安建设迈上新台阶。开展“三零”单位创建，是打造高质量转型发展环境的重要基础。在深入化解矛盾纠纷、排查整治风险隐患中，切实增强服务意识、提高发展本领、改进作风形象，为实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活营造平安稳定的硬环境、好环境。

近年来，全省政法机关以雷霆之势开展扫黑除恶专项斗争，横扫一切违法犯罪，荡涤一切污泥浊水，保持了全省社会大局持续稳定，但也要清醒看到，不安全不稳定因素还大量存在，风险、隐患、短板还未彻底消除。各级各部门各单位要坚持控新治旧、标本兼治，把工作的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。一是防范在先。加强源头治理，健全社会稳定风险评估制度，以“事要解决”规范信访秩序，以“四铁”要求守住安全生产底线，以联防联治、群防群治织密扎牢天罗地网。二是发现在早。坚持以群众需求为导向，及时发现和准确把握群众反映强烈的问题，强化预测预警，落实首问负责制，以矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位实现“三零”单位创建目标。三是处置在小。创建主体单位要守好“点”，各级职能部门要稳住“线”，各级党委政府要控好“面”，切实做到矛盾风险不积累、不扩散、不升级，避免小“病”坐大、养痈成患。

会议强调  

健全治理方式，推动“三治融合”，努力形成基层社会治理的长效机制。一是充分发挥群众自治的基础作用。建强以农村、社区党组织为主导，辖区群众居民为主体，各类法人单位、群众团体、社会组织参与的创建工作架构，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，引导广大群众积极参与到“三零”单位创建工作中。二是充分发挥法治建设的保障作用。运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾，开好正门、堵住歪门，畅通群众反映诉求的渠道，提高依法依规办理效率，引导全社会增强法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围、行为习惯。三是充分发挥道德建设的教化作用。践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，以和善居民、和美家庭，促和睦邻里、和谐村居，维护良好的生产生活秩序，共同建设美好的家园。  

“三零”单位创建必须把党的群众路线贯穿始终。人民群众是“三零”单位创建的主体力量，要坚持一切为了群众、一切依靠群众，实现创建过程让群众参与、成果让群众获得、成效让群众评判。一要发动群众参与。创新组织群众、发动群众的机制，扩大创建活动的知晓率、参与率，把基层群众的积极性调动起来，汇聚起群防群治的强大正能量。二要保障群众受益。扎实开展“控新治旧”十项行动、“四个重点领域”攻坚战，推动信访秩序持续好转。强化安全达标升级、企业分类监管等措施，最大限度减少事故发生。深入推进扫黑除恶等专项行动，加强公共服务供给，防止因服务管理不到位、矛盾纠纷调处不及时引发案事件。三要做到群众评判。各地各部门各单位要坚持以人民满意为根本标尺，健全科学合理、操作性强的考评体系，充分保障群众的知情权、建议权、监督权和评议权，真正把评判的“表决器”交到群众手中。  

会议强调

压实责任链条，强化工作保障，有效确保“三零”单位创建工作取得实实在在的成效。一要强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建强组织、选优班子、整顿软弱，把党的领导优势转化为社会治理效能。二要强化责任落实。各级党委政府要守土有责、守土尽责，将“三零”单位创建作为民心工程、基础工程来抓，农村、社区、企事业单位作为责任主体，要不折不扣把各项创建要求和措施落到实处，各级主管部门、主管单位要对本行业、本系统创建工作负起监管责任。三要强化结果导向。把“三零”单位创建纳入党委政府目标责任制考核体系、纳入各地平安建设考评范畴，鲜明树立起以结果论英雄的导向。坚决防止形式主义、官僚主义，对因责任不落实、防控不到位引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案事件的，要严肃追究有关人员责任。四要强化宣传引导。广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，积极培育、挖掘、选树先进典型，营造人人参与创建的浓厚氛围。及时总结、大力推广基层的好经验好做法，持续提升“三零”单位创建常态化长效化水平。  

会议要求

准确把握“三零”单位创建目标任务，充分发挥基层主体作用，全面摸清问题，积极整改隐患，规范内部管理，健全服务体系，构筑维护基层平安稳定坚固防线。发挥行业主管部门指导作用，帮助基层找准隐患、健全制度、解决问题；发挥公安、信访、应急等牵头部门专业作用，打通网上信访渠道，开展信访积案攻坚，加强道路交通、消防管理、食品药品、生态环境、安全生产等领域专项整治，保持对各类违法犯罪严打高压态势；发挥职能部门联动作用，推动信访问题联动化解、安全问题联合执法、治安问题联控联防。坚持抓好统筹兼顾，把“三零”单位创建与疫情防控、扫黑除恶、法治乡村建设、乡村振兴结合起来，助推各项工作提质增效，为全省高质量转型发展提供坚强保障。