又到了金秋时节,“青山绿水,白草红叶黄花”,放眼四顾,山峦层林尽染,城乡鸟语花香,在吕梁大地上舒展着人与自然和谐共生的美丽画卷。
党的十八大以来,吕梁市以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,严格按照“切实解决存量问题,坚决不欠环保新账”的总体思路,以中央、省环境保护督察为契机,全面加强生态环境保护工作。围绕大气、水、土壤污染防治,持续实施工业污染治理、燃煤污染控制、水环境整治等生态环保八大工程项目建设,污染防治攻坚战取得关键进展,生态环境保护取得了明显成效。如今,绿水青山的颜值和价值持续提升,民生福祉不断提高,生态文明建设取得的成效有目共睹。
用最严格的制度 筑牢生态安全屏障
“你看看,我现在的小白鞋还是小白鞋,空气好不好,鞋知道,这要以前,小白鞋肯定早已蒙上一层灰了。”在离石区步行街上逛街的秦瑞一脸开心地说。这都要从2018年1月1日开始实施的《吕梁市扬尘污染防治条例》说起。扬尘污染治理是一个系统工程,《条例》开始施行后,吕梁市相关部门通力配合、联防联控,加大监管力度,突出对五大扬尘的防治措施,狠抓落实,执法必严违法必究,筑牢生态安全屏障。如今,干净的空气、舒适的环境和健康的身体,老百姓的生活也更幸福了。
党的十八大以来,吕梁市不断加强推进生态文明制度体系建设,完善相关的法规,用严格的制度严密的法治保护生态环境。
用好法治“利剑”,当好生态环境的捍卫者。近年来,吕梁市生态环境治理体制机制逐步完善,制定出台了《吕梁市大气污染防治条例》《吕梁市水污染防治条例》《吕梁市柳林泉域水资源保护条例》《吕梁市横泉水库饮用水水资源保护条例》《扬尘污染防治条例》等地方性法规,《吕梁市生态文明体制改革实施方案》《吕梁市区大气污染防治联防联控综合治理十条措施》等30多项制度,为生态环境保护提供了制度保障。
技术支撑,监测体系更完备。科学指导重点行业污染防治,吕梁市接连出台了《吕梁市工业企业内部堆场扬尘治理》《吕梁市露天非煤矿山开采行业大气污染治理》等8个技术导则。“两区三河”环境监管线上线下共同发力,“人防、技防、区域联防”污染防控机制逐步健全。智慧环保平台+空气质量微观监测站、雷达垂直水平扫描仪、大气污染热点网格智能监管系统、河流视频监控设施、跨界断面水质自动站、企业污染排放自动监测设备、污染治理设施运行电力监控系统和道路遥感监测设施建成投运。
持续压实攻坚责任,专门出台《吕梁市环境保护工作职责规定(试行)》,围绕生态环境安全工作职责,积极主动开展生态环境领域安全隐患大排查、大整治、大提高活动,进一步细化责任、压实任务,全面落实“党政同责,一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,坚决守住环境安全底线。明确了市直37个党政部门、13个县(市、区)、1个开发区及下辖的163个乡镇(街道)的环境保护工作职责,全面完善吕梁市生态环境保护工作体系,建立了“大生态,大环保”的工作格局,生态环境质量明显改善,绿色吕梁、生态吕梁建设迈出坚实步伐。
用最有力的行动 守护“蓝天、碧水、净土”
“清理河道后,村里没有臭味,苍蝇都变少了。夏天晚上,人们也愿意走出家来,说说闲话了,真是一件大好事。”临县刘家会镇刘家会村的村民刘大爷说起去年的环境整治喜笑颜开。
刘家会村村里戏台附近居住的群众比较多,人多人杂,村民习惯性将生活污水随意倾倒在附近的路面上,把生活垃圾倾倒在小湖沟里。针对刘家会镇涉及的中央生态环境保护督察整改问题,刘家会镇党政领导高度重视,分工协作,明确责任,清理河道垃圾,处理排放的生活污水,同时在醒目位置设立严禁在河内倾倒生活垃圾和生活污水的警示牌。清理之后的河道不再是臭水沟、垃圾场,恢复了它原有的模样,人居环境大大改善。
绿水青山不仅是金山银山,也是人民群众健康的重要保障。近年来,吕梁市深入打好“提气、治水、保土”污染防治攻坚战,让“天净水明霞”成为了现实。
坚决打赢蓝天保卫战,让空气常新。吕梁市强力推进“治污、控煤、管车、降尘”和应对重污染天气,大气环境质量取得明显改善。2020年,市区空气质量综合指数从5.89下降到4.68;PM2.5平均浓度从48微克/立方米下降到33微克/立方米,SO₂平均浓度从65微克/立方米下降到18微克/立方米。市区环境空气质量PM2.5平均浓度、同比改善幅度以及优良天数三项主要考核指标连续三年位居汾渭平原11城市第一,在全国重点区域京津冀“2+26”城市和汾渭平原11个城市中率先达到环境空气质量二级标准,也是全省唯一一个没有出现重污染天数的城市。吕梁蓝天白云、空气清新的“好天气”越来越多。
着力打好碧水保卫战,让绿水长流。瞄准既定目标,吕梁市生态环境局围绕城镇污水治理、工业污染治理、农业农村面源污染防治、水环境安全、水资源管控、水生态保护修复和水环境监督管理七方面内容,制定了25条水污染防治重点工作内容。数据显示,2022年1-6月份,全市15个国考断面中,优良水质断面12个,优良断面比例80%,同比上升33.33个百分点;Ⅳ断面3个,占比20%。河流指数5.5292,同比下降2.8568,降幅34.07%,水环境质量状况全国339个城市排306名,同比提升32个位次,水质改善幅度位居全国第一。
扎实推进净土保卫战,让青山常在。近年来,吕梁市加大耕地土壤环境质量保护力度,确保耕地环境安全,土壤环境风险安全可控。2019年以来,吕梁市完成了农用地土壤污染状况调查,依据调查结果完成了全市耕地土壤环境质量类别划分,实现了农用地的安全利用。完成全市424户重点行业企业调查试点工作和55个地块的土壤状况调查工作。持续加强对土壤重点行业企业污染源的监管,严格控制重金属排放总量,积极开展全市151座煤矸石、粉煤灰、赤泥等固废堆场的整治,完成592个行政村环境综合整治任务是每年的常规工作。
用最新的理念 拓展生态保护新内涵
万物各得其和以生,各得其养以成。吕梁山的生态好了,一大批珍稀鸟类开始在吕梁山上安家落户,栖息繁衍。
风吹绿波起,人来鸟不惊。每年的迁徙季,在孝河湿地水库库区都能看到很多的摄影爱好者,他们用镜头定格一只只在水上嬉戏的鸟儿。2013年以来,经常会与大天鹅、小天鹅、鸬鹚、赤麻鸭、翘鼻麻鸭、红嘴鸥、白鹭、黑鹳、苍鹭等候鸟“偶遇”,它们在此做短暂的停歇、修整、补给。据不完全统计,仅在孝义境内,飞来飞去的鸟类由几十种增加到现在的300余种。随着吕梁山森林植被不断增加,森林生态系统功能逐渐恢复,生态效益日益显著。近年来,野生动物、数量大幅增加,时常能拍摄到金钱豹、麝、野猪、黄鼠狼等野生动物。生态环境不断改善,野生动物种类不断增加,生物多样性日渐丰富,呈现出自然和谐发展的良好态势。
在努力保持自然生态系统的原真性和完整性的同时,各地各部门持续加强生态修复,让生态系统休养生息、焕发生机。五年来,吕梁市以吕梁山生态脆弱区治理为抓手,实施退耕还林、三北防护林、天然林保护等国家和省级重点工程,持续实施“三个100万亩生态工程”,生态修复成效显著,森林覆盖率达29.6%,荣获全国“2019最具生态竞争力城市”称号。实现了600万亩宜林荒山和陡坡耕地的造林绿化,完成通道绿化3000多公里,孝义、交城经开区入选省级园区循环化改造试点,绿色家园初见成效。
油用牡丹、连翘、沙棘为主的特色经济林,食用菌、林下中药材、蜂产业等林产工业,交口食用菌、石楼养蜂业、方山中药材等一批林菌、林药、林蜂产业,生态旅游景区游客不断……每一片林地资源都成为群众蓄积财富的“绿色银行”,增收致富的宝库。岚县界河口镇的马兰柱在脱贫政策的带动下,组建扶贫攻坚造林合作社。经过几年的荒山荒坡植树,不仅脱了贫,合作社队伍也不断壮大,2020年组建了山西绿缘营林联合社。“现在兜里有钱了,日子更好过了,村里没有了闲人,个个成了种树能手,生活有盼头也有了奔头!”山西绿缘营林联合社社员王凤连高兴地说。“绿水青山就是金山银山”的生态效益、经济效益和社会效益充分显现。
青山更绿,碧波更清,家园更美,这是吕梁市坚持生态优先、绿色发展,全面改善生态环境质量给出的答卷。新的“赶考路”已经开启,吕梁市将坚持方向不变、力度不减的总基调,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,统筹污染治理与生态保护。持续改善生态环境质量,促进经济社会发展全面绿色转型,推进生态环境治理体系和治理能力的现代化建设。