文水县将选派驻村第一书记和工作队作为抓党建促乡村振兴、巩固脱贫成果、助力基层治理的重要举措，严格把好选、派、帮、管“四关”，确保选得准、下得去、融得进、干得好、帮得实、管得严，让驻村工作队的人员在农村一线历练。该县本次新一轮向农村选派驻村干部344名，选派第一书记59名（其中外派临县第一书记34名），工作队长（队员）285名。目前，驻村工作队已全部进村到岗。

34名第一书记 披甲出征吕梁老区临县

接到上级外派第一书记通知后，文水县高度重视，多次专题部署，把这次派驻作为锤炼、培养、锻炼干部的重要平台，作为向临县、向革命老区学习吕梁精神的重要途径。县委组织部牵头抓总，具体细化落实选派任务，各单位和各乡镇也及时动员党员干部积极报名。经过精准审核，最终选出符合选派要求、作风能力过硬的34名同志披甲出征。这34人平均年龄44岁，90后7名，占21%，年龄最小的24岁；80后—90后之间的有8名，占24%；有研究生1名；大学本科学历的有17名，占50%；大专学历的14名，占41%；高中学历2名。科级干部5名，有过第一书记经历的达到17人，占到一半人数。在出征欢送座谈会上，不管是以前担任过第一书记年长的同志，还是刚被入选的年轻同志，都纷纷表示：要服从当地领导，严守纪律要求，积极努力工作，表达出“想担责、善担责、敢担责，入乡随俗、融入群众”的坚定决心。组织部也作出承诺，将继续发挥“娘家”作用，为大家的工作生活提供好必要的服务。

11个原建档立卡贫困村工作队 仍由原派驻单位选定

文水县坚持“一盘棋”思路，按照“县级统筹、精准选派、尽锐出战”的原则，及时摸清选派需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队，做到定村精准、派人精准、工作精准。根据上级选派要求，将脱贫户20户以上的原建档立卡贫困村、易地扶贫搬迁安置新成立的村（社区）等11个行政村确定全县驻村工作队选派的重点村，保留原帮扶单位继续驻村。目的是延续帮扶机制，发挥已有的帮扶经验优势，做到“扶上马、送一程”，确保脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，在一段时间内保持帮扶举措“不下线”和政策的稳定性、连续性，确保驻村有组织力、结对有产业基础、资源有辐射效应，做到责任、力量、工作“三捆绑三落实”。组织部门严格要求这些帮扶单位在选派第一书记（兼工作队长）和队员时，把善于攻坚、“最能打仗的人”派往驻村第一线，按照“一村一队、一队三人”的要求单独选派工作队，全脱产驻村，保证队伍人员继续跟进做好巩固提升和对接乡村振兴工作。

探索“1+N（一队带多村)” 联建共建机制实现驻村全覆盖

按照就近便利、方便开展工作的要求，结合派出单位的编制数、实际人数和行政村人口数量、脱贫户数进行选派，积极探索实施“1+N”联建共建帮扶机制，成为文水县此次派驻的特色亮点。即从县级行政机关、县委政府直属事业单位、群团组织、经济开发区、刘胡兰纪念馆、条管单位中各选派1-2个工作队（脱贫村为1个固定工作队），采取“一队带多村”的方式，每个工作队不少于3人，帮扶1-4个行政村。明确以工作队为单位，队长统筹协调管理。无论一个工作队包联几个村，帮扶单位都充分考虑人选年龄、专业、经历等因素，选派政治素质好、业务能力强、工作作风实的优秀干部参加新一轮驻村工作，并预备一定数量的后备队员，在分配合理，安排得当的基础上，把专业人员放到最合适处，让他们在农村广阔天地锤炼务实作风，磨砺坚韧品格，保证平时每村有工作队员，急时每村有工作队伍。帮扶单位与所派驻村开展组织联建、资源联享、产业联抓、服务联办、人才联兴和治理联动等工作，构建区域化乡村振兴和网格化基层治理“联建共建”组织体系。

划定四方面工作重点 做实严管与厚爱文章

文水县县委坚持在“统”上下功夫,高位推进抓实基层组织建设,守正创新全面开展基层治理，为驻村工作队划定四个方面的工作重点，合理提出任务要求，构建起组织部综合统筹、乡镇属地管理、帮扶单位跟踪服务、派驻村党组织日常监督“四位一体”责任链条。

一是建强基层组织，把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。协助配齐村“两委”班子，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题；培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；推动落实村级组织工作经费和村干部报酬、基本养老医疗保险；建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。二是为民办事服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难。带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作；强力推进电子商务、金融服务、便民超市进村工作，方便群众生产生活；经常入户走访，听取意见建议，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，打通联系服务群众“最后一公里”。三是提升基层治理水平，促进农村和谐稳定。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开四监督”，督促村务监督委员会发挥作用，促进村级事务公开、公平、公正；帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风。四是巩固脱贫成果推动乡村振兴。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动特色产业可持续发展，壮大村集体经济。从集中资源支持脱贫攻坚转向拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

为解除驻村工作队员的后顾之忧，该县将驻村工作队工作经费、生活补助纳入地方财政预算。其中，外派临县第一书记工作经费专项经费40000元/人/年（包括生活经费），用于解决帮扶干部在驻村期间产生的费用等，结余部分也可用于慰问救助特困户、开展公益活动等。本县派驻脱贫户20户以上的原建档立卡贫困村第一书记工作经费不低于5000元/人/年；要求乡镇党委协助帮扶村为驻村干部提供必要的办公场所，有脱贫户20户以上的原建档立卡贫困村的乡镇做好驻村人员的食宿保障工作，确保“五天四夜”制度落到实处。

同时，文水县县委明确要求全县选拔使用干部时考虑驻村第一书记（工作队长）纳入后备干部识别管理，激励能干的人在农村一线干出实在的事，树立鲜明的实绩用人导向，全面提升驻村效能。