朗朗乾坤,咸明净,昭盛世。
“扫黑除恶”专项斗争开展以来,交口县把专项斗争当作一项重大政治任务来抓,聚焦“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,无乱强基”总目标,按照全市“六聚焦六深化六提升”工作总思路,科学谋划、精心组织、强力推进,扎实推进打、防、治、建各环节工作,有效提升了全县人民群众的安全感,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。
高起点谋划 在扛牢政治责任上下功夫
“在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。”在专项斗争动员会上,交口县相关领导这样强调。
思想是行动的先导。正是在这样的深刻认识下,交口县迅速行动,明确思路,压实领导责任。县、乡两级实行了党政主要领导“双组长”负责制,成员单位、基层站所主要负责人均为专项斗争“第一责任人”,人大、政协就扫黑除恶专项斗争分别进行了专题调研指导,每年都将专项斗争工作情况纳入了年终目标责任制考核。县委、县政府先后召开常委会议、政府常务会议、领导组会议和扫黑办例会、研判分析会议专题推进会议130余次,资金支持方面按需拨付,先后累计拨付专项经费400余万元,持续有力地推动了专项斗争向纵深发展。
在党委政府强有力的领导下,专项斗争从上到下得到周密部署,同步推进。先后印发扫黑除恶专项斗争领导组、主题教育领导小组、扫黑办等文件140余期,明确了工作要求、细化了工作举措、建立了问题整改清单,有效推进了各项工作深入开展。乡级层面和成员单位召开扫黑除恶专项斗争相关会议300余次,各乡镇扫黑除恶专项斗争相关工作会议在党委会、政务会总体会议中占比达到25%以上。并在工作过程中,坚持奖惩并济,凝聚斗争积极性。2018、2019年政法工作会议上,对扫黑除恶中成绩突出的单位和个人进行了通报表扬,增强了广大干部在专项斗争中的积极性,在月末小结、季度督导和半年考核中,根据工作绩效好坏,积极应用通报、约谈、批评等措施,助推扫黑除恶深入开展,使专项斗争做到了力度不减、责任不松、声势不降。
多领域推进 在凝聚斗争合力上作文章
交口县地处山西省中部西侧,吕梁山脉中段。和很多吕梁市的县城一样,交口县有着丰富的煤炭储量,在扫黑除恶专项斗争开始之前,这一资源不可避免地成为各种黑恶势力眼中的“肥肉”。
2014年5月至2015年11月,赵某等人在双池镇一处黑煤矿进行非法开采,经省国土资源厅鉴定,该犯罪团伙非法采煤破坏可采煤炭资源总量31300吨,破坏可采煤炭资源价值总额1126.8万元。2016年3月赵某等人又非法拘禁、殴打罗某,2016年8月,又被公安机关查获非法储存乳化炸药、雷管。专项斗争中,赵某等8人被作为恶势力犯罪团伙迅速扫荡,分别被判处二到五年不等的有期徒刑和罚金,并追缴其违法所得。
赵某的案子是交口县重拳出击强力扫除黑恶势力的一个缩影。专项斗争开展以来,该县从强化宣传发动入手,县、乡、村三级和各成员单位快速行动,利用重要节点采用送戏送影下乡、文艺汇演等形式进行了集中宣传。县扫黑办细化宣传要求、强化载体设计,相继制作了一张明白卡、撰写了一封公开信、编制了应知应会书、印发了卡通漫画册、录制了宣传音视频、安装了站台广告牌、打造了扫黑宣传一条街,办理了月群发短信业务,每月固定对全县移动在网手机进行扫黑除恶宣传信息推送,积极营造了全县上下扫黑除恶人人皆知、专项斗争共同参与的浓厚氛围。并在此基础上,创新举措、保持高压,坚持依法严惩。公安机关坚持“除恶务尽、标本兼治”的严打方针,先后打掉恶势力团伙5个,累计抓获38人,认定恶势力犯罪7件31人,判处5年期刑罚以上5人;检察机关全面推进捕诉一体、提前介入、阅卷督导三个“全覆盖”,对6件涉恶案件提前介入9次,提起公诉6案,批准逮捕29人,不捕3人,追捕2人,追诉7人1单位;人民法院涉黑涉恶案件全部清零,2019年通过新闻媒体宣判涉黑涉恶案件3次,有力打击震慑了黑恶势力犯罪。
同时,该县坚持源头治理、以点带面,深化行业监管。各乡镇、各行业监管单位坚持长远谋划和短期推进并重,强化专项斗争延伸,不断深化综合治理。乡镇层面排查治安乱点线索46件,整治42件;行业监管单位排查线索154件,整治135件,在台账建立、整治反馈方面逐步规范化,切实整治了一批行业乱点、乱象;组织部门排查确定软弱涣散党组织累计33个,先后完成了对全部村(社区)“两委”换届选举工作的“回头看”工作,适时调整撤换不胜任不尽职村干部,选拔任用县级机关在编在职人员进驻软弱涣散村任支部书记,全面开展了软弱涣散村整顿提升工作,从源头上清除了黑恶势力滋生的土壤。
全系统联动 在推进综合治理上见实效
完善的制度机制是工作顺利推进取得实效的重要保障。扫黑除恶专项斗争中,该县将扫黑除恶专项斗争,作为消除治安风险隐患,维护社会稳定的主抓手,把枫桥经验应用推广作为提升基层社会治理现代化水平的落脚点,扫黑办和公、检、法单位均成立了三书工作专班,全面承担全县“三书两办”总体工作的指导和任务落实,对于收书单位在整改中出现的问题及时进行指导督促,动态调整整改策略,确保整改质效。根据市扫黑除恶专项斗争领导组《关于印发<在扫黑除恶专项斗争工作中落实“三书”制度的责任规定的通知>》文件精神,及时出台了“三书两办”制度规范化执行的指导文件、工作流程及相关表册管理制度。县扫黑办及政法各单位还结合涉黑涉恶案件线索指向和重点领域发案情况,认真分析成因,积极做到应发尽发,聚焦自然资源监管、基层组织建设、农村经济管理、办案质效问题、安全生产监管、企业重点治乱等领域漏洞隐患先后发放“三书”26份,及时预警相关领域管理漏洞,弥补相关工作短板。
在此基础上,该县在专项斗争工作推进中始终坚持督导先行、以督促改,助力常态开展的工作思路,及时制定下发了边督边改、督导整改工作方案,为进一步强化整改质效,确保“六清”目标实现,2020年年初,该县扫黑除恶领导组专题部署了“六清三督一整一提升”专项行动,集中打响线索清零、问题反馈、三书一函工作督导战,全面铺开重点行业领域突出问题及城乡结合高危地区、农村宗族复杂地区、校园周边敏感地区、重点人群灰色地区等四类地区乱象专项整治,助力群众安全感满意度提升。
据统计,专项斗争开展以来,交口县累计专项督导11次,印发督导通报14期,撰写分析研判报告6期,下发各类整改建议书78份,提出整改建议328条,从通报中强化了成员单位扫黑除恶工作的积极性,在分析研判报告中指明了行业领域监管单位下一步工作的方向,以督导倒逼责任落实,持续推动扫黑除恶专项斗争向深入开展。